阿拉善盟住房和城乡建设局关于推行获得水电气暖网用户现场零参与服务模式的通知

为进一步方便用户获得水电气暖网，根据《阿拉善盟水电气暖网业务融合实施方案》，推行获得水电气暖网用户现场零参与服务模式。

一、总体要求和目标

为进一步提升水电气暖网报装业务便利度，精简前置事项，压缩办理时限，提高事项办理效率；健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制，优化水电气暖网服务企业内部流转过程，不断提高工作效率和服务水平。

（一）最大限度压缩报装时限。依照《阿拉善盟水电气暖网业务融合实施方案》规定要求，严格控制水电气暖网报装环节、时限；积极推行水电气暖网提前介入服务、帮代办服务，优化报装业务办理环节，减少用户办理报装业务时间成本，将通水、通电、通气、通暖、通网时间前移。

（二）持续优化办理事项。水电气暖网报装、规划、探勘、施工一并办理，水电气暖施工过程中涉及外线介入工程的实行并联审批。

（三）切实提升用户服务体验。整合水电气暖网办理报装服务企业内部流转过程，健全“一站式”办公、一窗受理、一次性告知服务机制；创新“互联网+”服务手段，实现用户办理报装从申请到验收一次性网上办理，推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服务模式；落实“零收费”，红线外到市政公用接口部分，企业自行组织施工，坚决杜绝违规收费。

二、主要措施

（一）优化服务流程，提高办理效率。积极推广“一站式”“最多跑一次”“零跑腿”服务。水电气暖网服务企业要对标先进典型，优化办理流程。收到报装业务申请后，第一时间联系企业进行审批，同时向企业宣传讲解告知承诺制和容缺受理事项政策进行说明，减少企业多次补充材料、反复跑动。

（二）拓展服务方式，提升服务能力。水电气暖网企业审批包装业务申请时，应一并推进外线踏勘、规划、设计、施工、验收全流程工作，成立专业服务团队，主动对接用户开展踏勘、规划、设计、施工、验收，实时跟进工作进度，及时介入推进下一阶段工作，较少用户各环节间隔，实现外线施工全过程“零感知”。积极推行提前介入服务，服务企业开通电话热线、微信公众号、线上平台、线下营业厅窗口等渠道受理用户报装业务提前告知，告知受理后，及时安排服务人员到场开展工作，组织施工，做到水电气暖网报装业务“受理即审批，审批即办结，办结即通水、通电、通气、通暖、通网”。

（三）强化信息公开，保障客户权益。水电气暖网服务企业在内蒙古政务服务网、“蒙速办”APP、微信公众号、线下营业厅等渠道公布服务承诺、业务流程、办理时限、收费标准和相关政策，并对政策进行宣传解读。二是保证电话热线咨询渠道畅通，及时向用户宣传解读提前介入服务、帮代办服务，提高用户对水电气暖网报装业务用户零参与服务模式的接受度、认可度。

（四）落实管线建设标准，确保施工质量。水气电暖网服务企业应组成市政公用联合报装接入服务团队，推行联合踏勘、一同规划、一同审批、协同设计、并行施工、联合验收，优化施工过程、计划和场地安排，提高公用基础设施利用效率，充分利用已开管道沟槽进行施工，较少反复开挖回填，降低施工成本。推进水电气热网多行业协同建设施工，地下管线设施规划、设计、施工、运营管理标准化、规范化，地下管线保护设施、措施和地上表示规范化、标准化，有效减少因管线位置、埋深、走向不明、保护措施不到位和地面标识缺失造成的地下管线破坏和停水、停电、停气、停暖、停网事故，降低用户损失，降低市政公用基础设施建设和公共投资成本。

三、组织保障

（一）夯实监管责任。盟住房和城乡建设局牵头、联合盟能源局、盟工信局做好统筹协调，旗（区）住房和城乡建设局负责供水、供气、供热协调工作，供电公司、网络通信公司负责本行业协调工作。各旗（区）住房和城乡建设局、工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室要把方便企业获得水电气暖网工作纳入重要日程，完善工作机制，有效推进相关工作，确保各项工作落到实处。

（二）强化主体责任。各水电气暖网服务企业要制定具体工作方案，形成要求明确、标准严格的体制机制，明确具体目标任务和时间节点，将每一项工作逐项分解到位、具体责任落实到人。

（三）做好规划衔接。各旗（区）、有关部门要及时修改完善水电气暖网基础设施建设规划，做好与城市控制性详规、土地利用规划、城市地下综合管廊工程规划等相关规划的衔接工作，提前布局建设，切实提高保障能力。